Держрибагентство ініціює експериментальний проєкт з унормування проблемних питань, що виникають під час здійснення промислу в господарських зонах ПЗФ

Державне агентство України з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм продовжує системну реформу рибної галузі. На черзі – вирішення проблемних питань, що виникають під час здійснення спеціального використання водних біоресурсів в господарських зонах природно-заповідного фонду (ПЗФ). Розроблений проєкт урядової постанови покликаний запровадити єдині та прозорі правила гри для бізнесу й держави.

Чому це важливо?

Тривалий час регулювання промислового вилову в межах заповідних територій залишалося складним і не мало прозорих механізмів розподілу та обліку виловлених водних біоресурсів. Чинне законодавство містить різні підходи залежно від статусу об'єкта ПЗФ (загальнодержавного чи місцевого значення), що створює плутанину та підґрунтя для корупційних ризиків. Крім того, відсутність цифрового обліку унеможливлює ефективний контроль за обсягами вилову, що сприяє розвитку тіньового ринку, ННН-рибальству та недоотриманню коштів у вигляді податків.

Метою нового експериментального проєкту є усунення подвійного навантаження на бізнес, запровадження єдиного прозорого підходу до добування водних біоресурсів та рішуча боротьба з незаконним рибальством.

Запропонована ініціатива передбачає перехід від застарілих бюрократичних процедур до сучасних цифрових інструментів:

- прозорий доступ до ресурсу: розподіл прав на спеціальне використання водних біоресурсів відбуватиметься через відкриті аукціони, що забезпечить рівні умови для всіх учасників ринку;

- еРибальство: усі операції – від ведення журналу обліку до формування квитанцій про вилов – фіксуватимуться виключно в електронній системі. Це забезпечить простежуваність продукції «від вилову до споживача», що є вимогою Закону України «Про забезпечення простежуваності водних біоресурсів та продукції, виробленої з водних біоресурсів»;

- чітка вертикаль контролю: ліміти на вилов затверджуватимуться Мінекономіки за погодженням з Держрибагентством, що дасть змогу централізувати управління ресурсами та забезпечити науково-обґрунтований підхід до їх збереження.

Важливо наголосити, що дія експериментального проєкту поширюється виключно на господарські зони об’єктів ПЗФ – території, де законодавством дозволено спеціальне використання водних біоресурсів та встановлено відповідні ліміти, що гарантує ощадливе ставлення до ресурсу.

Реалізація цього проєкту дозволить створити єдиний прозорий механізм для промислу в межах ПЗФ та наповнити бюджети завдяки сплаті за спеціальне використання ресурсів, яка наразі не справляється. Для сумлінного бізнесу це означає спрощення дозвільних процедур, правову визначеність і можливість працювати легально без корупційного тиску.

Держрибагентство наголошує: збереження біорізноманіття та сталий розвиток рибного господарства є нашими пріоритетами. Цифровізація процесів вилову в заповідних зонах – це крок до європейських стандартів управління природними ресурсами.

Експериментальний проєкт розрахований на два роки, протягом яких буде відпрацьовано механізм для його подальшого законодавчого закріплення.

Державне агентство України з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм опублікувало проєкт постанови Кабінету Міністрів України «Про реалізацію експериментального проекту щодо спеціального використання водних біоресурсів у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду» для громадського обговорення.